新中國成立后,中國銀行是人民銀行大一統(tǒng)銀行體系中的外匯業(yè)務的工作部門,是在人民銀行領導下的經(jīng)過中央人民政府政務院特許的外匯專業(yè)銀行。為適應這一銀行體系的要求,中國銀行需要將自己的業(yè)務經(jīng)營和機構設置盡快地實現(xiàn)專業(yè)化。
上海解放初期,人民政府接管舊中國銀行并成立新中國銀行總管理處后,中國人民銀行華東區(qū)行根據(jù)總行的指示,擬訂了中國銀行業(yè)務專業(yè)化范圍。與解放前中國銀行的營業(yè)范圍相比,主要有以下兩點不同:
一、解放前中國銀行是經(jīng)營外匯的指定銀行,不擔負管理外匯的責任。解放后,中國銀行除了經(jīng)營外匯業(yè)務外,還受人民銀行的委托管理外匯。
二、解放前中國銀行不僅經(jīng)營外匯業(yè)務,也經(jīng)營普通的本幣存、放、匯業(yè)務和信托業(yè)務、儲蓄業(yè)務。專業(yè)化以后,中國銀行除了受托管理外匯外,只經(jīng)營外匯業(yè)務及有關進出口貿(mào)易的本、外幣存、放、匯業(yè)務和其他相關業(yè)務。業(yè)務范圍集中后,可以使中國銀行發(fā)揮優(yōu)勢,做好專業(yè)范圍以內的工作。
隨著中國人民銀行一元化領導體制的建立和逐步完善,中國銀行的體制也進行了必要的變革。
1950年4月6日,中國人民銀行總行決定,總行國外業(yè)務處與中國銀行總管理處聯(lián)合辦公,中國銀行國內分支機構受中國銀行總管理處和當?shù)厝嗣胥y行雙重領導,國外分支機構由中國銀行總管理處領導。
1952年,各地中國銀行改為各地人民銀行內部的外匯工作部門,由當?shù)厝嗣胥y行負責領導,對外仍保持中國銀行的名義。中國銀行總管理處則由初期與人民銀行總行國外業(yè)務處的聯(lián)合辦公,改為與人民銀行總行國外業(yè)務管理局合署辦公,即一套機構,兩塊牌子。
當時保留中國銀行名義的理由主要有以下幾方面:
一、中國銀行有私股和私股董事、監(jiān)察人,要定期召開董事會、監(jiān)察人會和股東會議,定期分發(fā)股息,這些都仍要以中國銀行的名義辦理。
二、中國銀行的海外分支機構是以商業(yè)銀行的身份在當?shù)氐怯涀缘?,為維持商業(yè)銀行的身份,避免海外分支機構的重新登記注冊,引起不必要的煩瑣手續(xù),有必要保留中國銀行的名義。
三、中國銀行每年要辦理決算,計算盈虧,要以中國銀行的名義辦理。
經(jīng)過一系列改革后,中國銀行的外匯專業(yè)優(yōu)勢得到了強化,外匯業(yè)務實現(xiàn)了進一步發(fā)展。